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Le ministre des enseignements primaire et secondaire, Yao Florent Maganawe a visité les sites de construction des établissements scolaires dans la région des savanes du 12 au 14 aout 2014. Accompagné du Coordonnateur national du Peri, du Directeur régional de l’éducation-Savane et des techniciens du ministère, ils ont visité 13 chantiers.
En effet, dans le cadre de la mise en œuvre du Projet éducation et renforcement institutionnel (Peri), le ministre des enseignements primaire et secondaire, Yao Florent Maganawe a effectué une visite de 72 heures pour faire le suivi et évaluation des chantiers des différents sites de construction de bâtiments scolaires de la phase II du projet dans la région des Savanes.
Les sites visités par le ministre
A Dapaong, les écoles primaires et publiques comme Komboloaga B et C, Nassablé A, Kountong-Bong, Kpakoate, Worgou, Badoré, Djangou et Dapankpergou ont été visitées. Du côté de la Savane, les écoles primaires de Cinkassé A et B ont été visitées. A Kpendjal, le ministre et sa suite ont visité l’ Epp Mandouri et Centre. A Tandjouaré, il a visité l’Epp Dote. Cette visite, selon le ministre, a pour objectif d’évaluer l’état d’avancement des travaux.
Faudrait le rappeler, le but du projet Peri est d’améliorer les infrastructures scolaires au préscolaire et au primaire afin de faciliter l’accès à l’école à tous les citoyens et d’y améliorer les conditions d’apprentissage.
Cette visite a également permis au ministre et les partenaires en développement du Togo d’évaluer les travaux.
A cet effet, depuis avril 2014, suite à un appel d’offre lancé par AGETUR, maître d’ouvrage délégué, trois (3) entreprises ont été sélectionnées pour la construction de 12 bâtiments de 3 classes suivant les normes standards dans la région des Savanes.
La notification du contrat a été faite à toutes les entreprises le 1er avril 2014, mais après les évaluations, aucune des trois (3) entreprises n’a pu débuter dans les délais convenus et les rapports de suivi font état de plusieurs irrégularités. C’est ce qui a motivé ce déplacement en personne du ministre dans cette région située à plus de 600 km de la capitale du Togo.
Chaque visite s’est déroulée en deux étapes
La première étape est consacrée à l’évaluation du niveau des travaux sur les chantiers et a permis au ministre de constater d’importantes imperfections dans la construction et le laxisme dans le contrôle et le suivi des travaux.
Par rapport au niveau d’évolution, il a été constaté que le retard est considérable et est d’environ 2,5 mois en moyenne sur l’ensemble des sites visités, ce qui ne permet pas au gouvernement de disposer des bâtiments scolaires à la rentrée 2014-2015 prévue pour le 29 septembre 2014, alors que les besoins sont de plus en plus considérables.
En ce qui concerne les prestations de contrôle, la mission a constaté l’inefficacité des contrôleurs affectés sur les différents sites.
Face au constat de la lenteur des travaux et de la complaisance du contrôle, le ministre a fait des recommandations et a pris des décisions pour corriger les irrégularités et accélérer les travaux.
La seule bonne note vient de Badore où la délégation ministérielle a été agréablement surprise. Sur 40% du temps d’exécution des travaux, l’entreprise a, suivant l’approche communautaire, réalisé 65% du travail ce qui contraste avec l’état des autres chantiers visités.
Echange avec les populations
La deuxième ( 2e) étape a été la phase des échanges avec les membres des COGEP, les parents d’élèves et les populations.
Le ministre a reçu l’adhésion des populations qui ont apprécié sa descente sur le terrain. Selon certains habitants, des localités visitées, les entreprises en font toujours à leurs têtes avec la complicité des services de contrôle sous leur regard impuissant. Les populations ont souhaité que ces visites soient régulières pour empêcher que les entreprises réalisent de mauvais travaux qui seront par la suite préjudiciable pour leurs enfants.
Le ministre a indiqué que l’éducation des enfants togolais, où qu’ils soient, restait une préoccupation majeure du Chef de l’Etat. C’est pour cette raison qu’il lui a demandé d’effectuer cette visite pendant les vacances pour s’assurer qu’aucun enfant, à la rentrée prochaine ne sera refusé d’accès à l’école pour cause d’insuffisance d’infrastructure d’accueil. Il a ensuite exhorté les parents d'élèves à être vigilants et à signaler toute malfaçon observée durant les travaux car ces sites seront après achèvement leur propriété.
Pour mettre chaque acteur devant ses responsabilités (Maître d’Ouvrage ; Attributaires Contrôleurs), le ministre a convoqué une réunion de synthèse le jeudi 12 Août dans la grande salle de réunion de la direction régionale de l’éducation à Dapaong. Au cours de cette rencontre, il a fait le point de la situation sur le terrain et a fait connaitre les décisions envisagées pour éviter que les malfaçons se poursuivent et pour réduire substantiellement le retard déjà accusé. La mise en place d’une régie de la plupart des chantiers et la révocation de certains contrôleurs jugés trop complaisants constituent les principales décisions.
Rappelons que ce projet a été initié par le gouvernement togolais sur financement du partenariat mondial pour l’éducation (Pme) et exécuté sous la supervision de la Banque mondiale.
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Voici la synthèse des observations et recommandations Site 1: EPP Komboloaga B Entreprise Attributaire: GROUPEMENT LA GRACE YEBLI & SAINT JOSEPH COBA Date de notification du Contrat : 1er Avril 2014 Délai consommé : 4,5 mois Taux d’exécution : 68% Observations : Mauvaise pente sur la dalle Cadres des portes mal scellés Poteaux centraux des murs de séparation des classes devant porter les tableaux exécutés avec saillie Les dimensions des tableaux ne sont pas conformes (4,5 m au lieu de 5 m de longueur) Les ouvriers n'ont pas les Equipements de Protection Individuels (EPI) Recommandations : Corriger la pente de la dalle par une chape avec utilisation du sicalite Corriger le scellement des cadres des portes Tailler les saillies des poteaux centraux des murs de séparation des classes avant d'exécuter les tableaux Reprendre le traçage des tableaux sur 5 m de longueur Mettre à la disposition des ouvriers les EPI Corriger toutes les malfaçons sur les dalles Site 2: EPP Komboloaga C Entreprise Attributaire: GROUPEMENT LA GRACE YEBLI & SAINT JOSEPH COBA Date de notification du Contrat : 1er Avril 2014 Délai consommé : 4,5 mois Taux d’exécution : 72 % Observations : Le site de l’EPP Komboloaga C est exécuté par la même entreprise que celui de Komboloaga B et se trouve dans les mêmes conditions que celui-ci. Les mêmes recommandations ont donc été faites sur ce site. Site 3: EPP Nassablé A Entreprise Attributaire: Groupement la Grace Yebli & Saint Joseph Coba Date de notification du Contrat : 1er Avril 2014 Délai consommé : 4,5 mois Taux d’exécution : 66 % Observations : Mauvaise pente sur la dalle Cadres des portes mal scellés Poteaux centraux des murs de séparation des classes devant porter les tableaux exécutés avec saillie Les dimensions des tableaux ne sont pas conformes (4,5 m au lieu de 5 m de longueur) Les ouvriers n'ont pas les Equipements de Protection Individuels (EPI) Recommandations : Corriger la pente de la dalle par une chape avec utilisation du sicalite Corriger le scellement des cadres des portes Tailler les saillies des poteaux centraux des murs de séparation des classes avant d'exécuter les tableaux Reprendre le traçage des tableaux sur 5 m de longueur Mettre à la disposition des ouvriers les EPI Corriger toutes les malfaçons sur les dalles Site 4: EPP Kountong-Bong Entreprise Attributaire: LA MONTANTE Date de notification du Contrat : Délai consommé : 4,5 mois Taux d’exécution : 57 % Site 5: EPP Kpakouate Entreprise Attributaire: LA MONTANTE Date de notification du Contrat : Délai consommé : 4,5 mois Taux d’exécution : 46 % Observations : Poteaux centraux des murs de séparation des classes devant porter les tableaux exécutés avec saillie Chape non encore exécutée sur la dalle; Pas de chaînage sous fenêtres ceinturant les murs du bureau magasin; Recommandations : Tailler les saillies des poteaux centraux des murs de séparation des classes avant d'exécuter les tableaux; Réaliser le chaînage sous les fenêtres sur toute la longueur des murs du bureau magasin; Site 6: EPP Worgou Entreprise Attributaire: LA MONTANTE Date de notification du Contrat : 1er Avril n2014 Délai consommé : 4,5 mois Taux d’exécution : 46 % Observations : Mélange des fers de 6 et 8 pour mur acrotère; Un poteau raidisseur n'est pas en aplomb; Pas de chaînage sous fenêtres ceinturant les murs du bureau magasin; La granulométrie du gravier n'est pas convenable car contient de gros grains et des saletés; Pas d'ouvriers sur le chantier parce qu'ils ne sont pas payés Recommandations : Enlever les fers de 6 en attente pour acrotère et les remplacer par les 8 et faire réceptionner par la DRE avant toute exécution du béton; Réaliser le chaînage sous les fenêtres sur toute la longueur des murs du bureau magasin; Corriger le poteau raidisseur; Mettre en place des tamis adéquat pour cribler le gravier;
Site 7: EPP Badoré (site rural phase 3) Entreprise Attributaire: TOURNELLE DE LA SAVANE Date de notification du Contrat : 02 Juin 2014 Délai consommé : 2,5 mois Taux d’exécution : 75 % Observations : Evolution normale des travaux Recommandations : Exhorter l’entreprise à continuer dans cet élan Site 8 et 9: EPP Cinkassé A et B Entreprise Attributaire: GROUPEMENT LA GRACE YEBLI & SAINT JOSEPH COBA Date de notification du Contrat : 1er Avril 2014 Délai consommé : 4,5 mois Taux d’exécution : 69 % Observations : Joints non tirés entre les claustras à l'intérieur des classes; Pas de chaînage sous fenêtres ceinturant les murs du bureau magasin; Poteaux centraux des murs de séparation des classes devant porter les tableaux exécutés avec saillie Recommandations : Déposer tous les claustras, le faire constater par la DRE-S puis reprendre la pose avec joints tirés à l'intérieur comme à l'extérieur; Prolonger le chaînage sous fenêtre sur toute la longueur des murs du bureau magasin; Tailler les saillies des poteaux centraux des murs de séparation des classes avant d'exécuter les tableaux;
Site 10: EPP Mandouri Centre Entreprise Attributaire: GROUPEMENT LA GRACE YEBLI & SAINT JOSEPH COBA Date de notification du Contrat : 1er Avril 2014 Délai consommé : 4,5 mois Taux d’exécution : 44 % Observations : Pas assez de maçons sur le chantier ; Les murs écran des latrines ne sont pas en aplomb ; Recommandations : Renforcer l’équipe ; Reprendre les murs écran des latrines en respectant la droiture ; Site 11 : EPP Djangou Entreprise Attributaire: GSTERT/SARL Date de notification du Contrat : 1er Avril 2014 Délai consommé : 4,5 mois Taux d’exécution : 32 % Observations : Poteaux centraux des murs de séparation des classes devant porter les tableaux exécutés avec saillie Les dimensions des poteaux ne sont pas conformes au plan ; Les joints à l’intérieur des classes ne sont pas polis ; Les murs des placards ne pas bien construits ; Pas de matériaux sur le chantier (ciment, fers) ; Les ouvriers ne sont pas payés ; Chantier abandonné Recommandations : Tailler les saillies des poteaux centraux des murs de séparation des classes avant d'exécuter les tableaux; Reprendre les tableaux en respectant les dimensions du plan (longueur = 5 m) ; Bien polir l’intérieur des joints ; Déposer les murs des placards construits et les reprendre suivant la consigne donnée ; Site 12 : Epp Dapankpergou Entreprise Attributaire: GSTERT/SARL Date de notification du Contrat : 1er Avril 2014 Délai consommé : 4,5 mois Taux d’exécution : 34 % Observations : Poteaux centraux des murs de séparation des classes devant porter les tableaux exécutés avec saillie Les murs des placards ne pas bien construits ; Pas de matériaux sur le chantier (ciment, fers) ; Les ouvriers ne sont pas payés ; Puisard mal implanté ; Chantier abandonné. Recommandations : Tailler les saillies des poteaux centraux des murs de séparation des classes avant d'exécuter les tableaux; Déposer les murs des placards construits et les reprendre suivant la consigne donnée ; Reprendre l’implantation du puisard conformément au plan ; Site 13: EPP Dote Entreprise Attributaire: GSTERT/SARL Date de notification du Contrat : 1er Avril 2014 Délai consommé : 4,5 mois Taux d’exécution : 34 % Observations : Poteaux centraux des murs refends exécutés avec saillie ; Apparition de fissures dans les claustras ; Présence d’une zone de faiblesse dans le mur de fondation du bureau-magasin Recommandations : Tailler les saillies des poteaux avant d’exécuter les tableaux ; Reprendre la pause des claustras dans la zone des fissures ; Construire les murs de soutènement pour soutenir les murs du bureau-magasin ; Prévoir les fers en attente pour le chaînage du mur de séparation du bureau-magasin afin d’éviter de casser les poteaux
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